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全國農產品商務信息公共服務平臺

來源:井研人事人才網 欄目: 公共服務 作者:汪新時間:2020年04月09日 20:34熱度:58℃

  “政治路線確定之后,干部就是決定的因素?!编l村振興戰略的宏偉藍圖已經制定,推動鄉村振興的“硬核”就是鄉村干部。今年中央一號文件提出要對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板,推動人才下鄉。遼寧省新民市優先考慮“三農”干部配備,堅持把優秀干部充實到“三農”戰線,把精銳力量充實到基層一線,讓鄉鎮不僅有人可用,還要用好用精。


  在實施鄉村振興戰略中,新民市找準鄉村振興人才振興的突破口,著眼于新民未來10年至20年發展,打破城鄉交流壁壘,引導有志青年人才向一線匯聚,按照“近期備用、中期強化、遠期儲備、梯次推進”思路,激活優秀年輕干部“一池春水”,為實施鄉村振興戰略人才儲備作出積極探索。


  優化鄉鎮干部工作環境,讓基層干部能干事有奔頭


  在3個鄉鎮任過職、有20多年基層工作經歷的張玉印2019年被新民市委從一個較小鄉鎮的行政“一把手”,調整到新民市較大鄉鎮張家屯鎮擔任黨委書記。履新初到張家屯時,張玉印面對該鎮貧困后進村多、鄉鎮企業小而雜、主導產業不清晰、鄉村干部人才匱乏等各種復雜情況交織倍感壓力,工作起來有些顧慮,笑稱自己當時患上“留痕強迫癥”“問責恐懼癥”。


  “去年,新民市委落實中央要求制定了《關于為敢于擔當的干部擔當為敢于負責的干部負責的若干意見》的實施細則,為我放開手腳干事創業,解除了后顧之憂?!睆堄裼≌f。


  農村基層工作力量強不強,對于全面加強黨對農村工作的領導、推進鄉村振興戰略深入實施有著重要影響。特別是鄉鎮一級,“上面千條線,下面一根針”,權小責大,承壓較重,存在“留人難”、鄉鎮干部隊伍不穩定的問題。新民市委貫徹落實中央為基層減負的要求時,集中整治會議文件多、督查材料多、問責泛化簡單化等問題。


  新民市委書記周鵬舉說:“鄉鎮干部最怕大會小會、這材料那檢查,這些事務性工作占用了基層干部大量精力,不利于基層全力以赴抓落實。為此,我們進行了堅決整治,切實為基層減負,優化鄉鎮干部干事創業的工作環境。最關鍵的是我們樹立擔當作為的選人用人導向,打通了他們的上升空間,建立容錯糾錯機制,激發了干事創業的內在動力?!?/p>


  新民市在整治中堅決減少基層鄉鎮頻繁填表報數報材料的情況,要求不得把簽訂“責任狀”、設置“一票否決”作為推卸責任的“擋箭牌”,減少本級組織的全市性會議文件30%以上、減少督查檢查50%以上;堅持把“三個區分開來”的要求具體化,落實好容錯糾錯、澄清保護、即時表彰等制度,切實為擔當者擔當、為負責者負責,營造良好環境,全面激發鄉村干部干事創業的主動性和創造性。


  去年以來,有一批張玉印一樣的干部被選拔到重要崗位任用。原羅家房鎮副鎮長尚德輝敬業務實,干群認可度高,被交流到市委辦公室任副主任;原東蛇山子鎮黨委書記劉洪志,以鍥而不舍精神為全市招商引資工作作出突出貢獻,被重用為市商務局局長。


  “過去鄉鎮干部待遇低、吃苦頭沒奔頭兒、晉升機會少?,F在不一樣了,吃苦頭的有奔頭兒,更有利于基層黨委帶隊伍、抓落實?!睆堄裼≌f。


  引導人才向鄉村一線匯聚,為基層干部梯隊打基礎


  “沒有農村基層工作經驗的年輕干部必須派到鄉鎮鍛煉?!?019年3月,新民市委優先考慮“三農”干部配備,明確提出把75%的黨員發展指標給鄉村,機關人員入黨要先到鄉村工作,樹立“想入黨到鄉村、想創業到一線”導向,把鄉村基層打造成培養儲備優秀年輕干部的“蓄水池”。


  “多年來,我們普遍存在著市直機關干部不愿到鄉村去任職,農村基層干部又回城工作難的問題,這樣直接導致基層干部年齡偏大、結構不優,年輕干部又浮在機關不接地氣、不了解農村?!毙旅袷形M織部部長崔海燕說。


  新民市在調研中發現,城鄉割裂的問題不僅表現在城鄉發展的二元結構上,也表現在干部上,市直機關干部有的不接地氣,不了解基層,更不愿到基層工作;農村干部回城難,不少鄉鎮干部干到退休都提不了副科級,這就導致鄉鎮工作沒有吸引力、留不住人,老齡化現象嚴重。據統計,2019年黨政機構改革啟動前,新民市40歲以下鄉科級副職干部62人,占全市干部總數的9.3%;45歲以下鄉科級正職干部25人,占3.75%,其中“80后”正職干部僅有4人,僅占0.6%,鄉鎮黨政正職干部平均年齡48歲。


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