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公務員考試的歷史沿革

來源:井研人事人才網 欄目: 招考公告 作者:汪新時間:2020年04月07日 09:05熱度:113℃

秦始皇統一天下之后,公務員制度基本建立起來了,但是還沒有嚴格的考試,基本上是以面試為主,崗前培訓為輔;而崗前培訓的基本原則,就是“以吏為師”。

秦朝之后,中國經歷了一段公務員制度的波動期。一個階段是貴族制度,外戚干政,整個公務員體系受到沉重打擊,考試自然無法正常開展;另一個階段是戰爭時期,一切以戰爭為中心,讀書人很難找到用武之地。

發展期

唐朝將隋朝建立的科舉考試形式常規化,基本確立了通過科舉考試才能做官的原則。然而制度創立初期,時常受到非理性因素干擾。在科舉考試之前考生常常要去拜訪考官。

宋朝,皇帝在考官的選擇和考試命題方面進行了嚴格的控制,對考試的公平性更是設置了各種措施。

明朝,開國皇帝朱元璋主張確立一套嚴格的選才標準,讓文化水平不高的人也能評閱試卷,也能主持考試。這一原則,正和現代公務員考試的精神符合,那就是考試可以不依靠人的因素而確立評判標準。明代有《狀元及第》,朱元璋頒布《六條圣諭》匾。

成熟期

1982年,原勞動人事部制定下發《吸收錄用干部問題的若干規定》,強調國家機關、企事業單位吸收錄用干部,實行公開招收,進行德、智、體全面考核,堅持競爭考試、擇優錄用。從此,考試進入干部錄用程序中。

1987年,黨的十三大決定建立國家公務員制度,要求在選拔任用方面盡量增加透明程度、開放程度和群眾參與程度,要求引入競爭機制,在更大范圍內創造一種有利于優秀人才脫穎而出的局面。

1988年,七屆人大一次會議提出,今后各級政府錄用公務員,要通過公開考試,擇優選拔。

1989年,原人事部在監察部、審計署等6部門進行公務員考試錄用試點。

1993年,《國家公務員暫行條例》頒布。原人事部于次年下發《國家公務員錄用暫行規定》,要求錄用國家公務員,貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則,按照德才兼備的標準,采取考試與考核相結合的方式進行。公務員考錄制度正式建立。

2005年,《中華人民共和國公務員法》頒布,明確規定錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員,采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。

2007年,中組部、原人事部下發了《關于印發〈公務員錄用規定(試行)〉的通知》;同日,原人事部下發《公務員錄用規定(試行)》?!兑幎ā穼珓諉T考錄的原則、報考條件、招考程序和方法以及紀律與監督等做出全面規定,進一步完善了考錄制度。

基本形式

中國公務員正規統一都叫國家公務員,不管是中央還是地方都是國家公務員,具體才分為中央、國家機關公務員和地方國家公務員。

公務員考試分為中央和地方兩種形式:

國家公務員考試是指:中央、國家機關以及中央國家行政機關派駐機構、垂直管理系統所屬機構錄用機關工作人員和國家公務員的考試。

地方的公務員考試是指:地方各級黨政機關,社團等為招錄機關工作人員和國家公務員而組織進行的各級地方性考試。

中央和地方考試單獨進行,不存在從屬關系,考生根據自己要報考的政府機關部門選擇要參加的考試,也可同時報考,相互之間不受影響。

中央公務員考試和地方考試性質一樣,都屬于招錄考試,考生填報相應的職位進行考試,一旦被錄取便成為該職位的工作人員。具體公務員政策可參看國家公務員網的相關政策。

地方公務員考試有資格考試和招錄考試兩種,資格考試即成績合格者發給公務員資格證書,考生可憑此資格證在市、區、縣等國家機關求職,如北京市。有的需要再參加具體部門的一些考試,有的直接面試考核。絕大多數地方公務員考試采用的是招錄考試的方式,考生選擇職位報名參加考試,考上后就直接錄取為該部門的公務員,和中央公務員考試程序一樣。

考試流程

報考

條件:

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)18周歲以上、35周歲以下,應屆畢業碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡可放寬到40周歲以下;

(三)擁護中華人民共和國憲法;

(四)具有良好的品行;

(五)具有正常履行職責的身體條件;

(六)具有符合職位要求的工作能力;

(七)具有大專以上文化程度;

(八)具備中央公務員主管部門規定的擬任職位所要求的其他資格條件。

流程:

1.瀏覽報考信息(考試公告、考試大綱、職位條件一覽表)

2.選定職位(專業上有疑義,可咨詢所報單位)

3.開始網報

(1)登陸網報網站及頁面

(2)填寫報名信息并上傳照片

(3)等待審核

(4)審核通過后網上繳費

(5)報名成功

注:當下大多數省市均采取網上報名,并在網上直接打印準考證,現場確認報名的方式。

考試方式

友情鏈接

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